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电商扶贫拓路子 助农增收奔小康
发布时间:2017-08-31 17:31:06   作者:    点击量:

电商扶贫拓路子 助农增收奔小康

——“精准扶贫视角下的电商进农村实践与思考

 

     近年来,广安市将农村电子商务作为精准扶贫的重要载体,以电子商务进农村综合示范建设为抓手,围绕促进农业转型升级、扩大农村消费市场、提升农村社会发展水平的目标,立足全市农业特色和区位优势,加快农村流通现代化发展,积极推广电子商务在农村的运用。目前,正在积极创建3个国家级电子商务进农村综合示范县、1个省级电子商务进农村综合示范县,成功创建1个省级电子商务进农村项目示范县,2个已成功纳入电子商务脱贫奔康示范县,示范项目基本实现区市县全覆盖。

       一、现状分析

       围绕助农增收核心目标,广安积极引导和鼓励知名电商平台在贫困村建设服务站点,通过互联网+农特产品电商扶贫模式,推动贫困村特色农产品外销,实现农民购物不出村销售不出村服务不出村

    (一)构建农产品销售新格局。在传统的自产自销、就近售卖等方式外,电商进农村实现了大批广安特色优质农产品在网销售,打破了市场范围的限制,拓宽了销售渠道,极大地缓解了产品滞销、低价竞争等问题。2017年以来,仅广安区、岳池县、邻水县三个国家级电子商务进农村综合示范县农产品网络零售额达4.88亿元,占全市网络零售额的30.5%。

    (二)催生农业发展新模式。随着电商示范项目推进建设,县、乡、村三级电商物流服务站(中心)投入使用,打通了农产品进城最后一公里,物流、营销等成本明显降低,销售更加快捷、便捷,催生孕育了订单农业、观光体验、农超对接等农业发展新模式。广安区、邻水县成立电子商务公共服务中心,通过在网销售、在线推广,杨梅、蜂蜜、茶叶等逐步走上了产业化道路。广安市与京东集团建立战略合作关系,建设线上线下广安特产馆,为农业加快发展提供了宣传带动的新平台。

    (三)培育农村经济新主体。在电商产业的带动下,孕育了一大批本土电商企业、电商运营平台,为农村经济发展注入了新的活力。广安区广安E站、岳池U我田品、邻水在哪里网等电商平台建成运营,成为广安优质特色农产品展示和销售的窗口。全市364家电商企业通过与贫困户等建立联产联销合作关系,推动了农业产业集约化、规模化发展。

    (四)扩宽农民增收新路径。电商进农村为农民群众带来了直接的产品销售收益,尤其拓宽了贫困群众脱贫致富的路径。同时,随着农业产业品牌化、规模化、标准化发展,农民就近为电商大户务工成为创收的一大重要来源。2016年,在农村电商带动下贫困群众人均增收达800元以上。

        二、困难问题

    电子商务对贫困地区而言仍是新生事物,无论是主观上的接受和应用,还是客观上基础条件的配套和承载,与现行发展地区都有不小差距。特别是在脱贫攻坚的重担下,这些缺点与不足更应被高度重视、加快解决。

     (一)互联网+意识不浓。受发展滞后影响,贫困地区群众对电子商务的接受程度依然不高,对电商仍抱怀疑心态,主动参与电商产业发展的积极性不够。以邻水县贫困村统计调查为例,农民触网率普遍较低,在网购中与农业生产相关的仅占4%。

     (二)电商进农村条件不优。贫困地区道路交通条件仍有待改善,县域内物流配送仍以县、乡镇为主,村级站点的通达频次、规模需通过规划整合予以提高。同时,虽然贫困村实现了村村通网络,但网络信号不稳定、网速慢等问题相对突出,网络系统亟待优化。

    (三)农产品品牌优势不强。虽然全市农产品线上线下销售逐年增加,但由于农产品深加工和包装营销不足,在培育高知名度的农业品牌方面还有差距。目前,多数农产品仍为初级加工品,附加值不高,农产品外销主要集中在本市和川渝地区,这对畅通销售渠道、提升产品知名度十分不利。

    (四)专业型人才支撑不够。目前,虽然每年进行大量的专题培训,但主要仍是基本常识、理念和一般技术的普及,全市范围内电商专业人才仍十分紧缺,在农村电商领域而言更为明显,很大程度上影响了电商平台建设维护、产品营销推广、项目策划包装等工作开展。

      三、对策建议

      电商进农村与精准扶贫的契合点在于以产业促增收。因此,要整合好互联网+及精准扶贫两方面资源,用好政策、改善条件、打响品牌,把电商进农村做实,把农业产业做精,从而实现电商产业和农业产业的双赢,促进农业农村经济加快发展,帮助贫困群众脱贫奔康。

    (一)打好电商扶贫政策组合拳充分整合上级扶贫项目和电商项目,统筹基础扶贫、产业扶贫等行业扶贫规划,充分考虑物流体系建设、产业扶持补贴等因素,在项目实施范围、资金统筹使用等方面有效对接,实现政策资源效益最大化。各地可进一步加大政策扶持力度,出台电子商务专项扶持政策,重点加大对网销贫困地区农特产品的激励力度。

    (二)加快完善农村电商服务体系。在基本成型的县级电商综合服务中心、乡镇电商服务站点、村级服务站点的三级农村电商服务体系基础上,重点加强村级服务站点的建设,按照有产业基础、有网络覆盖、交通便利、人口相对集中的原则进行规划布局,整合快递代理网点、农资经销网点、农村专业合作社办公室、农村便民商店等资源,让村级服务站点成为农村电子商务聚点,提升农村物流便捷度,提高农民网络使用率。

    (三)全面加强电商发展立体宣传。综合运用传统媒体与新媒体手段,采用电视、报纸以及微信、微博、网络等形式进行多层次、多角度宣传,引导广大贫困群众学电商、用电商,掀起全民触网新高潮。同时,结合精准扶贫工作进村入户,向贫困群众普及电商知识,鼓励开展农业产品和物资网购网销,共同营造政府、企业、群众以及社会各界共同推动农村电子商务发展的良好氛围。

    (四)精心打造农村电商产品品牌。一方面,大力推动农产品品牌化。用好邓小平故里华蓥山优质农产品公用品牌,推动广安特色农产品品牌高端化和多元化;借助与京东集团合作平台,以及广货出川等展销活动,全力打响广安优质特色农产品品牌,提高知名度和市场占有率。另一方面,做大做强本土电商平台。各区市县立足产业和区位优势,通过招商引资、本土培育等方式,将现有的电商园区、电商运营平台打造为特色鲜明、运营良好的电商发展高地,为农产品销售搭建稳定的渠道平台,推动广安农特产品出川、出国。

    (五)务实开展电商知识专业培训。根据电商发展水平,按不同人群的需求分类开展电商专题教育培训。对党政机关干部侧重于行业管理、服务和监督方面的培训;对返乡农民工、大学毕业生、村致富带头人等,侧重于电商创业、网店运营、平台技术等方面的培训;对贫困户等大多数群众,侧重于电商理念和常识的普及,逐步提高对电子商务的知晓度和接受度。同时,建议加强对专业型电商人才的引进,形成传帮带效应,快速壮大电商人才队伍。

             

 

 

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