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党风廉政建设

市商务局党组书记、局长刘代忠在全市商务系统党风廉政建设工作会议上的讲话
发布时间:2015-11-06 10:47:20   作者:    点击量:

同志们:

今天,召开全市商务系统党风廉政建设工作会议,主要任务是全面贯彻落实中纪委十八届五次全会、省纪委十届四次全会、市纪委四届五次全会和国务院、省市政府廉政工作会议精神,以全省商务系统纪检监察工作会议精神分析当前党风廉政和反腐败的形势,把党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府的一系列重大部署落到实处,进一步做好全市商务系统党风廉政建设工作,为全市商务经济健康发展提供有力保障。刚才,银成同志对2015年全市商务系统党风廉政建设工作做了全面安排,通报了全市商务系统政风行风调研工作情况。请各区市县(园区)商务部门结合实际,认真研究,抓好落实,以优良党风促政风带行风,树商务行业新风。在此,我再重点强调,讲三点意见

   一、统一思想,充分认识新形势下加强党风廉政建设工作的重要性

党的十八大以来,我们党从关系党和国家生死存亡的高度,以强烈的历史责任感,深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处腐败分子,向世人证明了中国共产党敢于直面问题、纠正错误,勇于从严治党、捍卫党纪,善于自我净化、自我革新。

应当说,党风廉政建设和反腐败斗争已进入一种新常态,就是党要管党、从严治党的具体化。主要体现在三方面:一是反腐倡廉以落实“两个责任”为政治要求。二是作风建设以落实八项规定精神为主要抓手。三是惩治腐败以“零容忍”为基本态度。侯晓春书记在全市领导班子思想政治建设工作会上强调,要切实增强纪律观念、法治观念,严守党的政治纪律和政治规矩,严格依法办事,把“不逾矩”的红线刻在内心深处;要引导党员干部进一步增强廉洁自律意识,在思想深处形成“不想腐”的自觉,做到清白为官、干净干事;深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,继续加大惩治力度,用法治手段规范权力运行,进一步净化政治生态。

近年来,局党组旗帜鲜明、毫不松懈地反对腐败,积极创造条件,调整充实纪检组工作力量,对纪检组组长工作分工进行了两次调整,积极支持驻局纪检组监察室工作,并主动接受监督检查,认真落实党风廉政建设责任制,注重完善制度建设,着力构建反腐倡廉的长效机制。自市商务局成立以来,全局尚未发生重大违规违纪事件,为全市商务事业快速发展提供了强有力的纪律保障。我们商务部门的同志,一定要深刻领会习近平总书记系列讲话精神,充分认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的形势,坚定正确的政治立场,保持坚强的政治定力,把遵守政治纪律和政治规矩摆在更加重要的位置,进一步严格落实“两个责任”,深入贯彻执行中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府十一项规定精神,以高度的政治自觉深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

   二、突出重点,切实抓好商务系统党风廉政和反腐败工作

商务部门是政府重要的经济部门,手中或多或少都掌握一定的权力,负责一定的审批事项。我们一定要结合工作实际,有针对性地做好党风廉政和反腐败工作,当前要突出做好以下工作。

(一)扎实推进依法行政。近年来,我局两次对行政权力进行了清理,按要求下放了一批行政审批权到区市县(园区)。目前,我局共有行政权力50项。其中,行政处罚权41项,行政审批4项,其他行政权力5项。同时,规范并公开了行政处罚自由裁量标准,依托行政权力依法规范公开运行平台和监察平台,完成了全部行政权力基础数据、运行流程、监察点、风险点等的录入和审核,建立健全了依法行政制度,加强了行政执法队伍建设,依法行政工作明确了要求、明晰了责任、规范了流程,确保录入规范、同步录入,接受监察。近几年,行政审批事项100%按时办结,行政处罚公开透明,无行政投诉和行政复议、行政诉讼案件。下一步,我们将按照依法行政的要求,进一步加大工作力度,继续做好简政放权和依法行政各项工作。一方面做好市本级行政审批事项的办理,依法办理商务相关的重大违法案件,进一步强化商务行政执法检查;另一方面就是要加大对区市县(园区)行政审批、行政处罚和执法检查等依法行政工作的指导、培训和监管。各地商务部门要高度重视依法行政工作,进一步加强商务行政执法队伍建设,进一步健全依法行政制度,对下放的行政审批事项要接得住、管得好,对辖区内的商务领域违法案件依法办理,营造公平竞争的商务发展环境。

(二)深入推进作风建设。习近平总书记多次强调,作风问题关系党的执政地位和形象,关系改革开放和建设发展的成败,关系人心向背。我市商务部门以党的群众路线教育实践活动为契机,积极整改在作风建设方面存在的问题,取得了较好成效。但我们也看到一些党员干部在作风建设上仍存在一些问题,在2014年全市政风行风群众满意度测评工作中,商务部门在全市参加政风测评的46个政府部门中排名靠后。为搞清我市商务系统政风行风建设工作情况,市商务局前段时间针对依法履职、服务发展、作风建设、政务公开、办事效率、清正廉洁等六个方面组织开展了一次政风行风调研。反映比较集中的有四个问题:一是个别部门认识上有偏差,落实“两个责任”不深入,推进党风廉政建设不够扎实,开展作风建设走过场。二是少数党员干部依然存在以权谋私、损害群众利益的行为,在调查问卷中有“吃拿卡要”、“执法不公”的反映。三是部分工作人员服务意识淡薄、不耐心,办事拖拉、效率低下。四是依法行政未逗硬,依法行政制度未完全建立。

局党组对此高度重视,提出要进一步促进作风转变、切实强化政风行风建设。着力加强干部队伍作风建设,着力把庸懒散浮拖专项整治作为突破口,全面推动各项规章制度落实,着力解决精神不振、担当不力、为官不为等突出问题,努力营造干事创业、崇廉尚洁、风清气正的政治生态。要坚决整治吃拿卡要、滥用职权、违法行政、推诿扯皮、效率低下等损害发展环境的行为。坚决查处利用职权谋取不正当利益以及不作为、慢作为、乱作为的典型案件。局机关干部要主动深入企业调查研究,了解企业在生产经营中的实际困难,协调各方关系尽可能解决问题,帮助企业顺利经营,为企业办好事、做实事,推动商务工作持续稳定发展。同时要认真总结政风行风评议工作经验,努力扩大良好的政风行风评议成果。

(三)加强资金项目监管商务部门的财政扶持资金虽然不是特别多,但支持范围较为广泛、影响也较大。省厅通报的近几年商务系统发生的违法乱纪事件,基本上都是与财政资金的使用有关系,要引起大家的高度警惕。我局将逐步建立完善商务项目申报、监管、验收、绩效评估的相关制度,务必使资金项目管理工作规范、责任清晰,确保资金使用、项目建设更加高效。各区市县商务局纪检组要加大检查力度,严禁骗取套取上级财政资金,严禁挤占挪用财政专项资金。加强对各项资金使用情况的管理、监督,防止贪污、挪用、截留等问题发生,确保此项工作更加规范,避免干部犯错误、出问题。

(四)全面落实工作责任。党的十八届三中全会明确提出“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”,可以说党组主体责任是前提、纪委监督责任是保障,二者相辅相成,缺一不可。各区市县(园区)商务局主要负责人要认真履行好第一责任人的职责,班子其他成员要对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,形成积极支持、大力推动反腐倡廉建设的良好氛围。各区市县驻商务局纪检组,必须认真履行好监督责任。要积极协助党组开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核,要督促班子成员履行“一岗双责”制,要全面梳理廉政风险防控点,要不断强化警示教育,要加强对重要岗位、重点领域、关键环节的监督,严肃查处违纪行为,持续保持党风廉政建设和反腐败斗争的高压态势。

   三、服务大局,努力推进商务事业实现新跨越

2015年,全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会和市委四届八次全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,坚持稳中求进工作总基调,以重大项目建设、重点企业引进培育为抓手,加快完善城乡市场体系、大力发展现代服务业,努力扩大消费需求,继续优化外经贸结构,促进全市商务经济又好又快发展。全市提出了“社会消费品零售总额实现369.6亿元,增长12%;全市服务业增加值实现309.1亿元,增长10%;外贸进出口总额11.3亿美元,实际利用外资4000万美元”的发展目标,确定了一系列发展举措。包括纪检监察干部在内的全市商务系统干部职工要以时不我待的紧迫感,进一步增强主人翁意识,切实发挥商务人“知难不言难,知难不畏难”的精神,求真务实、踏实工作,克服一切困难创造性地开展工作,确保各项工作任务如期完成,确保商务指标继续保持较好的增长态势。

(一)强化责任担当。要推动商务事业的发展,就必须要强化担当精神,增强事业心、责任感。省政府今年将加强对“庸政懒政怠政”问题的监督检查,进一步强化工作执行力。今年,我市组织参与全省开展的“三大活动”,组织开展和参与“惠民购物全川行动”系列促销活动200场以上,组织200家以上企业参加“川货全国行”活动,组织100户以上企业参加“万企出国门”境内外经贸活动等一系列重大活动,都需要全市商务系统干部共同努力推进。纪检监察部门要加强督促检查,引导党员干部把商务事业扛在肩上,把心思和精力用在专注工作上,形成你追我赶、竞相发展的生动局面。

(二)强化创新意识。当前,广安经济正处于转型升级的关键时期,2015年是全面深化改革的关键之年,也是实施“十二五”规划的收官之年。全市商贸系统要积极适应新常态,坚持稳中求进工作总基调,以重大项目建设、重点企业引进培育为抓手,加快完善城乡市场体系、大力发展现代服务业,努力扩大消费需求,继续优化外经贸结构,促进全市商务经济又好又快发展。全年的各项目标任务已下发给你们,任务很重,商务系统纪检监察部门一方面要鼓励商务干部职工勇于干事创业,积极探索创造经验;另一方面要加强廉政宣传教育,不断增强干部职工依法行政和廉洁从政意识,着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治生态环境,努力创建廉洁机关。

(三)强化纪律约束在经济新常态下,要开创商务事业新局面,尤其需要用纪律保障凝聚力战斗力,统一意志、统一行动、统一步调。要严明政治纪律和政治规矩,自觉遵守党章、党的纪律、国家法律以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,坚决维护中央权威,确保各项决策部署落地生根;严明组织纪律,自觉遵循组织程序,服从组织决定,接受组织安排;严明财经纪律,决不允许搞利益输送,插手市场经济活动,谋取非法利益;要严明工作纪律,不允许有令不行、有禁不止;要严明法治规则,强化依法办事意识,自觉在法治轨道上想问题、作决策、用权力,决不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。

同志们,反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。在新的历史时期和形势任务面前,我们一定要在市委、市政府、市纪委的坚强领导下,以更加务实的作风,更加有力的举措,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为全市商务系统党的建设和改革发展做出新的贡献!


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